岷县1人无照经营煤炭获利70元被罚2930元

  2020年10月12日10时，我局执法人员正在申都乡申都村开展日常监督检查，听到远处喇叭传来“卖煤了、卖煤了”的声音，执法人员立即走近查看，发现一辆车牌号为蒙A27**2的红色货车停在路边销售块煤，经询问，当事人正与村民王某商讨交易价格，并以38元/袋的价格销售（卸）块煤10袋。随后，执法人员对该卖煤车进行现场检查，发现车上有待售块煤130袋，当事人现场只能提供宁夏煤炭质量检验中出具的《检测报告》，但没办法提供《营业执照》等相关手续，经执法人员请示主管领导批准，对当事人未依法取得营业执照擅自从事煤炭销售的行为予以立案调查。

  当事人未依法取得营业执照擅自从事煤炭销售的行为，违反了中华人民共和国国务院令（第684号）《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。”的规定，涉嫌构成无照经营煤炭的违背法律规定的行为。依据《无证无照经营查处办法》第十三条“从事无照经营的，由工商行政管理部门依照有关规定法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违背法律规定的行为，没收违法来得到的，并处1万元以下的罚款。”的规定，应当对当事人进行行政处罚。

  当事人未依法取得营业执照擅自从事煤炭销售的行为扰乱了正常的市场经济秩序，但鉴于该违背法律规定的行为造成的社会危害后果较轻，且当事人能够认识错误、积极努力配合调查等情节，根据《市场监督管理总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》“三、行政处罚裁量权的适用规则（七）行政处罚裁量情形3.有以下情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（1）积极努力配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（2）违背法律规定的行为轻微，社会危害较小的；”规定的情形，给予从轻行政处罚。

  依据《无证无照经营行为查处办法》第十三条“从事无照经营的，由工商行政管理部门依照有关规定法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违背法律规定的行为，没收违法来得到的，并处1万元以下的罚款。”之规定。责令当事人立马停止违法经营行为，并给予没收违法来得到的，罚款人民币2930元的行政处罚。