加州笑话 – 水力发电不算清洁能源

  喜欢引领全美国的潮流，所以就喜欢标新立异，所以一不小心就难免会闹笑话。本文要给诸位讲的就是这样的一个不大不小的加州笑话。

  去年，临离任的老州长Jerry Brown签署了一项具有历史里程碑意义的法律，要求在2030年以前加州所有公用事业公司提供给客户的电力必须至少有60%来自太阳能和风能等可再生清洁能源。明眼人立即看出，为什么最主要的可再生清洁能源水力发电没有被提到呢？这件事还得翻一下历史老账才能明白。

  2002年，当时的加州州长Gray Davis签署了一项名为《可再次生产的能源投资组合标准Renewable Portfolio Standard》的法律，要求在2017年以前加州所有公用事业公司提供给客户的电力必须至少有20%来自太阳能、风能、生物质能（biomass）和其它可再生清洁能源。这个法律中没有把水力发电列入可再生清洁能源，是因为议员担心在河流上修建新的大坝会杀死三文鱼和其它野生动物。他们主张推广风能和太阳能，不希望推广水电，尽管水力发电不会产生雾霾和温室气体。在议会激烈辩论中，议员最后妥协，允许建设发电量不超过30兆瓦的小型水力发电站，而这样小规模的水力发电站是没有一点实用意义的。

  从那以后，加州安装了大量的太阳能和风能发电装置，目前发电量已达到全部电力的34%。去年12月，加州能源委员会（California Energy Commission）公布的建筑规范又进一步要求2020年1月1日以后建造的三层楼以下的房屋一定得安装太阳能电池板或者从太阳能发电开发商购买电力。而在水电那个分支，在过去20年里修建的大型水库都是不拦河筑坝的off-stream工程，所以全州水力发电的比例已经下降到15%。

  最近，来自Salinas的州参议员Anna Caballero提出参议院386号提案（SB 386）要求将她所在选区的Don Pedro水电站的200兆瓦电力算作可再生清洁能源。她指出，她的选区包括Santa Clara县东部和Stanislaus大部以及San Benito、Fresno和Merced县。据拥有Don Pedro水电站的两个政府机构Modesto灌区和Turlock灌区估计，为了达到60%可再次生产的能源的目标，他们在未来10年内将要花费1400万美元从太阳能和风力发电场购买昂贵的电力，这对于她所在的农业区低收入家庭是沉重的负担。她指出，水力发电是由水力推动涡轮发电机，不会产生雾霾和温室气体，是一种可再生清洁能源。 SB 386的目的是为这些灌区及其纳税人提供经济援助和公平待遇。

  反对SB 386的的人说，如果把Don Pedro水电站的电力算作可再次生产的能源，那么加州其它几十座水电站也会要求得到同样的待遇。如果把占加州电力生产总量15%的水电算作可再次生产的能源，就会大幅度降低对太阳能和风能的需求。他们又说，根据布朗签署的法律，当60%的可再次生产的能源目标在2030年实现以后，公用事业企业能用可再次生产的能源或无碳能源生产剩余的40%电力。这在某种程度上预示着水电、核电，甚至天然气发电厂都可以算作清洁能源。因此，太阳能和风能只有10年时间的优势地位，在2030年以前对大型水坝的限制是合理的。

  SB 386还遭到环境和健康组织的强烈反对。 Sierra Club California执行董事Kathryn Phillips说，这将减缓可再生清洁能源的发展，这将阻碍我们所取得的进展。美国肺痨协会（American Lung Association）的发言人说，在过去连续几年的干旱时期，水库的水位较低，水力发电量下降。这时候往往是通过启动天然气发电厂来产生电力，弥补不足。这些发电厂排放二氧化碳，增加了中谷地区的空气污染。中谷地区是全美国儿童哮喘发病率最高的地区之一。

  反对SB 386的人士还指出，SB 386是多余的，因为加州有一项法律规定，如果公用事业公司认为达到加州的可再次生产的能源目标过于昂贵，那就能向加州能源委员会提出豁免申请，而上述的两个灌区都没有提出申请。对此，Modesto灌区的发言人Melissa Williams说，向加州能源委员会申请豁免必须每年申请一次，“我们的纳税人没把握，不能确保我们会得到救济。”

  Caballero提出的SB 386在Sacramento还引发了一些尴尬的政治局面。 Caballero原来是Salinas的市长，去年11月选举时从共和党手中夺得参议院席位，这个关键性的胜利使得在州参议院达到了三分之二绝对多数。所以，加州领导人正在努力帮助她的SB 386能够通过，这样做才能够帮助她在2022年赢得连任，保住这个至关重要的席位。然而，Caballero所在的选区包括她本人都相当保守，在内处于劣势，她的SB 386并没有正真获得党内多数支持。内部的人表示，该法案在第一委员会以9票对1票通过只是出于个人礼貌，在参议院进行最后表决时可能没办法获得所需的21票。

  （注：在本文即将发稿之时传来消息，SB 386在加州参议院进行最后表决时未获通过。换句话说，水力发电在加州还是不算可再生清洁能源。）